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【吉安】泰和县:五项举措提升脱贫攻坚问题 整改实效

来源: 泰和县扶贫办发布日期:2020-06-30浏览次数: 字体:【

为了确保脱贫攻坚问题整改到位,泰和县采取超常规举措,探索创新,完善机制,创造经验做法,提升整改实效。

一、开展问题大排查,瞄准整改靶向。 为举一反三、全面查摆,提升整改针对性,泰和县开展问题大排查系列活动,把问题找准找全。一是疫情期间,实行村居特派员制度,组织扶贫干部、村(居)特派员、驻村扶贫工作队开展遍访贫困活动,全面核查贫困户和经营主体收入、产业发展、就业务工和存在突出困难等受疫情影响情况,建立问题整改清单,实行台账化管理。二是从4月-6月,泰和县开展不划阶段,不分环节脱贫攻坚“大调研、大排查、大整改”活动,县级组成工作组,对每个乡镇进行一天大调研,抽取2-3个村进行地毯式调研、排查,再由乡镇参照县级方式开展其他村大排查。三是6月份,在疫情期间帮扶干部遍访和问题大排查基础上,再组织全县1886名帮扶干部对全县所有贫困户集中“回访”,聚焦事关脱贫质量和成色最核心、最关键的教育、医疗、住房、饮水等重点领域,进行一次全面梳理、全面排查和彻底整改,确保所有问题彻底清零。

二、运用数据比对法,推进点面整改。 整改以来,泰和县在充分运用数据手段,积极探索数据比对工作法,围绕“基础数据是否准确、扶贫政策是否落实、脱贫质量是否过硬”重点内容,集中3个月时间开展数据比对工作,组织县扶贫办与9个行业部门18项政策数据和全县贫困户信息进行比对,共筛选出10项可能存在影响脱贫质量问题的疑似数据:如未享受收益性政策户156户;未享受民政保障政策848户;人均纯收入≤6000元的87户;上年总医疗费用在5万元以上的313户;有高中及以上就学学生,且医疗总费用在5万元以上的40户;家庭人口3人及以上,工资性收入经营性收入低于2000元的102户;未享受产业四项政策236户等10个方面的数据。针对疑似问题,组织逐户核实核准,对于贫困户应享未享政策进行弥补落实,确保扶贫政策应享尽享,对收入项目单一,收入偏低,刚性支出较多,通过落实防贫保险、对接万合3兆瓦光伏、综合保障等叠加政策,提升脱贫质量。数据比对工作开展以来,建档识别更加精准,基础数据更加准确,政策兑现更加有力,干部帮扶更加高效,问题整改更加彻底。

三、聚焦产业可持续,提高脱贫质量。 一是为破解村级集体经济薄弱和贫困户无稳定收入来源,提升产业扶贫资金投入比重,泰和县采取“经营主体+村集体+贫困户”模式,推广“一村一社一基地”产业扶贫工程,每个村安排15万选择一个产业合作社或种养基地进行合作经营,带贫主体通过流转土地资源、生产资料等,带动村集体和贫困户稳定增收。村级利用财政涉农扶贫资金、帮扶资金等投入扶贫项目,形成物化资产,开展资产收益扶贫,形成村集体经济收入,并按照公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等方式规范分配。目前已下达52个产业扶贫项目,覆盖132个行政村,累计完成242个村“一村一社一基地”项目建设。二是为激励有产业发展能力的贫困户实现“自我发展”,充分发挥奖补资金“四两拨千斤”作用,泰和县坚持以奖代补、先建后补,出台《泰和县贫困户自主经营发展产业奖补实施办法》,对11项种植业和7项养殖业,制定奖补政策标准,积极引导贫困户自主经营发展适合自身条件的特色富民产业,通过奖补促进扶贫产业结构优化、提质增效,全面提升贫困户自我发展和自我脱贫能力。三是针对产业扶贫风险大的问题,泰和县出台《泰和县贫困户及新兴农业精准扶贫产业保险工作方案》,对贫困户自愿投保的产业险种,按保费80%的比例给予财政补贴,对履行扶贫带贫职能的新型经营主体,按其带动贫困户数量和实际效果给予保费50%的财政补贴,防范化解农业生产风险。

四、围绕就业促增收,优化政策供给。 一是针对县外交通补贴落实难的问题,优化政策供给,对跨县务工的贫困人口按省外500元/人、省内县外300元/人的标准执行一次性交通补贴政策,对县外灵活就业又不能提供申报补贴资料的贫困劳动力,按省外300元/人、省内县外200元/人的标准落实一次性交通补贴。二是为鼓励贫困人口在园区稳定就业和县内灵活就业,新增灵活就业奖补政策,对在园区企业稳定就业6个月以上的贫困人员,给予每人每月400元的工资补贴和每人每月100元的交通补贴。对在县内各类企事业单位或从事社区便民服务、家政服务、小型企业、微型企业和家庭作坊式等岗位上灵活就业的贫困人员,年度内累计就业满6个月以上的贫困劳动力,给予每人每年一次性2000元的就业奖补。三是加大扶贫车间奖补力度,因地制宜建设扶贫车间,对已认定的扶贫车间继续按吸纳贫困户的人数按年给予用工补贴、就业补贴、技能提升补贴基础上,加大工资补贴力度和新增贴息贷款政策。

五、强化工作措施,确保整改成效。 针对教育扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫等政策落实不到位的问题,泰和县明确部门职责,加大扶贫政策落实的督办力度。一是教育扶贫方面,针对贫困子女县外就读未享受政策的难题,通过逐户摸清学生就读信息,建立台账,由教育部门要发函至学生所在学校落实资助政策,对确实未落实的,由县财政或乡镇教育基金先给予解决。二是保障扶贫方面,针对贫困户低保证年审不及时的问题,进行全面摸排,采取上门入户的方式进行年审。规范和加大残疾证办理力度和速度,统一组织对全县范围内精神病人统一上门认证,解决精神病办证难的问题。三是安居扶贫方面,针对对房屋鉴定不属于C、D级,但存在时有漏水、墙面开裂等安全隐患的逐一排查,对147户疑似存在安全隐患的贫困户,安排100万元予以改造提升,消除安全隐患。四是健康扶贫方面,针对部分贫困户疑似慢性疾病未办理的问题,开通办理门诊特殊慢性病就诊卡“绿色通道”,统一由医院组织人员集中时间、集中认证,对于符合条件即审即办,对不符合条件由医院开具不具备办理条件医学证明。目前已累计办理门诊特殊慢性病证2013人。(朱华兴)


 

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