省扶贫办主任史文斌解读:我省脱贫攻坚及贫困县退出情况

来源:江西省扶贫办公室发布日期:2020-04-26浏览次数: 字体:【

省扶贫办党组书记、主任史文斌(文颖 摄)

2020年4月26日,江西省政府新闻办、省扶贫办联合召开江西省贫困县脱贫摘帽退出新闻发布会。省扶贫办党组书记、主任史文斌宣读省政府关于于都县等7个贫困县脱贫退出的公告,解读了我省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况。

史文斌:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面,介绍我省脱贫攻坚及贫困县脱贫退出情况。

我省是著名革命老区,也是脱贫攻坚主战场。全省100个县(市、区)中,有原中央苏区和特困片区县(市、区)58个,其中罗霄山连片特困县(市、区)17个、贫困县(市、区)25个(含1个省定贫困县);“十三五”贫困村3058个,其中深度贫困村269个;2013年底,全省建档立卡贫困人口346万人,贫困发生率9.21%。

党的十八大以来,习近平总书记提出精准扶贫精准脱贫方略,明确到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。省委省政府坚持把脱贫攻坚作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,摆在千方百计提升老区人民福祉首要位置,坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,以贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神为强大动力,以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重大契机,全面对标对表党中央脱贫攻坚战略部署,坚持“两不愁三保障”脱贫标准,感恩奋进、尽锐出战,全省脱贫攻坚工作取得决定性成效。

我们紧盯目标标准,扎实推进脱贫攻坚取得实效。

从贫困人口脱贫看,全省建档立卡贫困人口从2013年底的346万人减至9.6万人,贫困发生率从9.21%降至0.27%,“两不愁三保障”问题基本解决,综合保障脱贫措施健全落实,返贫致贫问题有效遏制,贫困地区农民年人均可支配收入增幅持续高于全省平均水平。

从贫困村退出看,全省“十三五”3058个贫困村全部退出,攻克深度贫困村堡垒扎实有效,农村人居环境发生翻天覆地的变化,呈现出“气象新、面貌美、活力足、前景好”良好态势。

从贫困县摘帽看,今天于都县等7个贫困县宣布脱贫退出,至此全省25个贫困县全部实现脱贫摘帽,这是我省扶贫开发史上具有里程碑意义的重大事件。

我们严格标准程序,扎实推进贫困县脱贫退出。

根据党中央关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,严格对标对表国家制定的贫困县退出标准和程序,确保过程扎实、工作务实、结果真实。

一是退出时序上,按照25个贫困县脱贫攻坚实际,分为四个批次有序退出。第一批次:2016年,井冈山市、吉安县等两个县市脱贫退出。其中,井冈山市在全国832个贫困县中率先脱贫退出。第二批次:2017年,瑞金市等6个县(市、区)脱贫退出。第三批次:2018年,会昌县等10个县区脱贫退出。第四批次:2019年,于都县等7个县区脱贫退出。

二是退出标准上,主要评估检查贫困县综合贫困发生率,参考脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度,检查脱贫攻坚部署、重大政策措施落实、后续帮扶计划及巩固提升工作安排等情况。1个主要指标,即贫困县综合贫困发生率低于2%。3个参考指标,即脱贫人口错退率、贫困人口漏评率均低于2%,群众认可度达到90%以上。

三是退出程序上,按照“县级申请、市级初审、省级专项评估检查、社会公示、省级公告”的程序批准退出。在退出过程中,始终坚持较真碰硬、从严从实,确保脱贫退出真实可信,经得起历史和群众的检验。

我们深刻认识到全省25个贫困县脱贫退出的重大意义。

一是政治意义。江西是著名革命老区、全国脱贫攻坚主战场之一,其中25个贫困县脱贫攻坚任务尤为繁重艰巨。习近平总书记深情关切江西老区人民,2015年全国“两会”参加江西代表团审议时、2016年春节期间视察江西时和2019年5月时隔三年再次视察江西时,寄予江西殷殷嘱托,明确要求我们“决不能让一个老区群众在全面小康进程中掉队”。我省剩余最后7个贫困县宣布脱贫退出,实现了全省25个贫困县整体脱贫退出,这是省委省政府带领全省上下牢记嘱托、感恩奋进、尽锐出战、越战越勇,向总书记、向党中央、向全省人民交上兑现庄严承诺的政治答卷,是对革命先烈的最好告慰,充分体现了省委省政府和全省广大党员干部在走好新长征路上“不忘初心、牢记使命”的强烈政治担当。

二是历史意义。从国家设定贫困县,到2017年井冈山市率先宣布脱贫退出拉开全省、全国贫困县摘帽的序幕,再到今年我省剩余最后7个贫困县宣布脱贫退出实现全省25个贫困县全部脱贫退出,标志着江西老区的区域性整体贫困问题得到基本解决,意味着历史性解决江西老区群众绝对贫困问题的时代大决战取得重大决定性成就,在江西扶贫开发史上具有里程碑式的历史意义。

三是现实意义。我省25个贫困县全部脱贫、3058个贫困村全部退出,是全省上下坚定贯彻落实习近平总书记对江西工作提出“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求的充分体现,为我们全面答好新长征路上脱贫攻坚“时代之问”、决战决胜脱贫攻坚收官之战奠定了坚实的基础,对于确保江西与全国同步全面建成小康社会、描绘好新时代江西改革发展新画卷具有重大现实意义。

四是示范意义。江西80%以上国土面积是革命老区,其中25个贫困县全部是重点老区县,大部分县处于赣南等原中央苏区。中央苏区在江西乃至全国具有独特地位,是我们党创建的最大、最重要、最具代表性的革命根据地。实现江西老区贫困县整体脱贫摘帽,影响深远、令人瞩目,对于进一步推进江西乃至全国革命老区的振兴发展都具有重要的示范意义。

我们回顾脱贫攻坚特别是贫困县脱贫退出的历程,深感成就来之不易。一切得益于习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的光辉指引,得益于党中央脱贫攻坚重大战略的强力推进,得益于省委省政府凝心聚力尽锐出战的奋斗意志。

一是强化政治站位,行动坚决、措施有力。省委省政府坚定扛实省级总体责任,省委书记刘奇同志、省长易炼红同志等省领导密集研究脱贫攻坚,下基层必问脱贫攻坚,经常深入一线专题调研和暗访督导。省委省政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,及时部署推进脱贫攻坚重点难点工作。压实市县主体责任,严明部门牵头责任,积极引导社会参与,汇聚最强大脱贫攻坚合力。

二是聚焦脱贫标准,精准施策、筑牢防线。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”总要求,补短板、强弱项,强化义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障,织密筑牢了兜底保障网。

三是创新攻坚举措,完善机制、激发动能。产业扶贫创新推进,利益联结机制紧密,扶贫产业业态丰富,赣南脐橙、大棚蔬菜、稻鱼共生、井冈蜜柚、马家柚等产业规模效益显著。《江西省产业扶贫运行机制管理办法》《江西省贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》得到国务院扶贫办转发推广,扶贫小额信贷等做法在全国会议作典型发言。推行消费扶贫特色做法,全国消费扶贫首期现场观摩培训班在江西安远县举办。

四是改善人居环境,生态更绿、环境更美。坚持以“干净、整洁、有序”为基本要求,推进贫困乡村整治建设。落实定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩“五定包干”机制,全面加强农村环境长效管护。贫困农村环境提升、面貌改观,助推了贫困地区经济和社会全面发展。

五是强化党建引领,建强堡垒、精细管理。深入推进“党建+脱贫攻坚”,建强贫困村“两委”班子,完善村民自治组织,增强基层党组织领导精准扶贫的政治功能和组织力。推行基层脱贫攻坚“挂乡包村”制,打造“不走的扶贫工作队”。充分发挥乡镇扶贫工作站和村级扶贫工作室的功能作用,打通政策落地的“最后一公里”。

六是传承红色基因,作风扎实、担当作为。大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风,全省各级选派12256名第一书记、39775名驻村工作队员、6336个定点帮扶单位、30.2万名结对帮扶干部奋战在扶贫一线。广泛开展扶贫扶志感恩行动和“三讲一评颂党恩”活动,引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走。在红色基因熏陶下,干部群众呈现出奋发图强、激励担当的精神面貌。2016年以来,共有12名个人、2个集体获全国脱贫攻坚奖;2017年设立全省“脱贫攻坚奖”以来,共80人、10个集体获奖受到表彰。广大扶贫干部勇于奉献,有的甚至牺牲在扶贫岗位上,党的十八大以来,我省累计有40名干部因扶贫工作献出宝贵生命。

我们对照决战决胜脱贫攻坚目标要求,也清醒地认识到,我省脱贫攻坚从决定性胜利到全面性胜利,仍然有不少“硬骨头”要啃。从全省情况看,剩余9.6万贫困人口是贫中之贫、困中之困;今年新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来新的挑战,决战决胜脱贫攻坚情况更加复杂、任务更加艰巨,巩固提升脱贫成果仍需持续发力,特别是防止返贫和及时帮扶必须毫不松懈。从25个脱贫摘帽县看,还有贫困人口需要脱贫,已经取得脱贫成果必须完善落实巩固提升机制,严格落实脱贫摘帽“四个不摘”,夺取脱贫攻坚全面胜利必须继续绷紧弦、不松懈。

现在距脱贫攻坚圆满收官只剩240多天,决战决胜已进入倒计时。我们将坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面对标党中央国务院决策部署,按照省委省政府打赢防控疫情影响风险“阻击战”、全面完成脱贫任务“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深入推进减贫工作“接续战”四大决战总攻部署发起冲锋。一是聚焦剩余9.6万贫困人口,整合资源、精准帮扶,实现稳定脱贫。二是聚焦“两不愁三保障”,查漏补缺、聚力攻坚,夯实筑牢保障。三是全面持续巩固提升脱贫成果,严防返贫致贫,加强及时帮扶,建立稳定脱贫的长效机制,做好与乡村振兴相衔接,确保不让一个老区群众在全面小康路上掉队,奋力实现江西脱贫攻坚质量高、成色足、可持续,坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。我就先介绍到这里,感谢新闻媒体记者对江西脱贫攻坚的关心支持和帮助。

 

(责任编辑:甘俊茜【打印本页】【关闭窗口】
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